亚洲乱码一二三四区_亚洲乱码一二三四区_亚洲乱码一二三四区芒果新闻发布时间:2021-06-25

  中新网上海6月25日电 (记者 陈静)25日举行的“2021城市风险管理高峰论坛”上,《上海城市运行安全发展报告》(2019-2020)蓝皮书(简称:“蓝皮书”)“出炉”。“蓝皮书”指出,上海全面推进城市安全精细化管理,不断筑牢城市安全防线,城市运行安全总体受控,同时呼吁努力构建韧性城市。

  根据“蓝皮书”,上海城市安全具有城市功能多、规模宏大、人多流量大、政府高度重视等特征。

  “蓝皮书”由同济大学城市风险管理研究院携手上海市建筑科学研究院(集团)有限公司、同济大学出版社共同集思广益;上海市近30家政府部门、企业集团积极投入;众多行业专家和智库成员耗时近一年,细致把脉城市安全。

  专家们搜集公开数据资料、查阅城市统计年鉴、开展实地走访调研和理论探讨,最终形成了《2019-2020年上海城市运行的安全发展报告》。“发展报告”精准分析、科学评价了上海城市运行十个行业安全度,为补短板、强弱项提供更详实的基础信息,并给出合理化的对策和建议。今后,《上海城市运行安全发展报告》每年都将在安全生产月发布。

  上海作为超大城市,长期承担着经济、社会、生态、服务和创新等城市功能,城市基础设施体量巨大且与日俱增,城市规模的不断扩大给城市运行安全带来巨大挑战,而人多流量大,人均获得城市运行安全保障亟待提高。2020年以来,新冠疫情、气候变化等让人们越来越体会不确定性带来复杂性、脆弱性的威胁,对“黑天鹅、灰犀牛、大白象”风险环生有更切身体会。

  相比2016-2018年的蓝皮书,新“蓝皮书”拓展公共卫生安全、生态环境安全、社会治安安全和道路交通安全等四个行业的安全现状分析。新增的公共卫生篇反映上海科学防控疫情,保障人民生命财产安全,生态环境篇展现污染防治攻坚战扎实推进。

  “蓝皮书”指出,新冠肺炎疫情发生后,上海迅速成立了上海市疫情防控工作领导小组,有力有序有效地推进疫情防控。自逐步复工复产后,上海进入“后疫情时代”。相关部门不断构建更加强大的公共卫生体系,健全预警响应机制,织密防护网、筑牢筑实隔离墙,切实维护民众生命安全。

  据介绍,为使分析更客观、全面反映上海城市运行安全现状,“蓝皮书”的分析对象从“点状”向“面上”扩展,增加黄浦区和浦东新区两个安全示范城区的运行安全现状分析。

  同济大学城市风险管理研究院方面表示,上海全面推进城市安全精细化管理,不断筑牢城市安全防线,城市运行安全总体受控;同时也要清醒地认识到,在超大城市快速发展过程中,老问题老矛盾尚需化解攻坚,新问题新风险潜滋暗长,唯有不断总结经验,加强防范,及时“治未病、控已病、防大病”,才能推动城市的高质量发展和民众的高品质生活。

  据悉,城市运行安全风险管理是个系统工程,“蓝皮书”归纳梳理了上海已经形成的若干具体实施路径和方法,简称“五个一”:一张动态跟踪的城市时空风险地图,做到底数清、情况明;一本城市风险治理与应急管理的工作操作手册,促进管理精细化的实现;一个城市风险预警、管理、应急处置综合平台,确保风险时刻处于受控状态;一份安全风险防控保单,让专业的人做专业的事;一套保障安全风险防控的制度安排,改进了工作方式。

  “蓝皮书”指出:上海提出了“创建面向未来的智慧城市”和“共建安全韧性城市”的理念,这意味着上海在城市风险治理和安全体系建设上将迎来深刻变革。

  智慧城市发展提升了城市公共安全管理的操作空间,为有效管理城市公共安全注入新的理念和能量。城市韧性理念从动态与发展角度为城市灾害应对提供了新思路。安全韧性城市是具备在逆变环境中承受、适应和迅速恢复能力的城市,强调城市适应不确定性的能力。

  “蓝皮书”指出,在构建韧性城市框架方面,需要进一步强化顶层设计,完善标准规范,加快制定基于韧性性能的设计、施工标准等,并督促实施、落地。同时,应将政府资源与民间力量有机融为一体,借助各方资源为城市助力,才能将城市韧性发挥到极致。

  论坛期间,近700名上海及相关省市政府职能部门官员、科研院校知名专家学者和企业代表等围绕“重大突发事件下的城市安全风险防范”主题,共同探讨风险防范和挑战应对,交流分享风险管理研究成果,助力防范重大突发风险,促进建设安全韧性城市。(完)

【编辑:于晓】
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